Всю пасхальную неделю мы наблюдали бурные перепады переговорного процесса о прекращении российско-украинской войны и острые дискуссии вокруг условий ее завершения. Нас бросало то в жар, то в холод.
Вообще этот переговорный процесс очень напоминает резкие колебания погоды нынешней весной. То почти лето, то заморозки — и наоборот. То же самое и в наших отношениях с США при президентстве Трампа — постоянные "американские горки", точнее, их правильнее называть "трамповскими горками".
Началось всё ещё 18 апреля, накануне Пасхи. В Париже состоялась встреча высокопоставленных делегаций США, Украины и трёх европейских стран (Франции, Великобритании и Германии). Именно тогда США наконец представили партнёрам по переговорам свой мирный план.
Причём сделано это было в закрытом режиме, без какого-либо официального обнародования хотя бы основных идей плана. Одновременно госсекретарь США Марко Рубио прямо намекнул, что Соединённые Штаты ожидают от Украины и европейцев согласия на этот план, иначе США могут выйти из переговорного процесса.
Вероятно, для участников переговоров в Париже это действительно стала "страстная пятница", хотя официальные комментарии были очень сдержанными.
Зачем потребовались вся эта секретность и жёсткое давление США на согласие с "мирным планом Трампа", стало понятно немного позже.
Уже с субботы, 19 апреля, начались утечки о содержании этого "мирного плана". Они продолжались всю пасхальную неделю. И явно это было не случайно.
На мой взгляд, в Белом доме далеко не все были в восторге от этого документа и опасались его провала. Именно поэтому и появились утечки в западные СМИ. Судя по публикациям, США предложили не только полное прекращение огня между Россией и Украиной, но и заявили о желательности отказа Украины от стремления вступить в НАТО, а главное — речь шла о юридическом признании Крыма российским.
Некоторые СМИ даже писали о том, что США требовали от Украины признать Крым российским. Правда, затем сам Президент Трамп опроверг это, но фактически подтвердил, что США рассматривают возможность официального признания российского статуса полуострова.
Именно тема статуса Крыма стала критическим триггером, который подорвал (в прямом и переносном смысле) отношение к мирному плану США по Украине. В западных медиа началась резкая критика этого плана, а украинский сегмент социальных сетей буквально взорвался постами и видеокомментариями о "предательстве США".
Президент Украины, отвечая на вопросы журналистов, в очередной раз подчеркнул, что Украина категорически на это не согласится.
А затем последовал взрыв уже в Белом доме. Президент США Дональд Трамп резко раскритиковал позицию украинского президента и заявил, что это вредит мирным переговорам. Госсекретарь Марко Рубио и специальный посланник президента США Стивен Уиткофф отменили своё участие в переговорах с Украиной и европейскими государствами, которые должны были состояться в Лондоне 23 апреля.
Это был явный демарш и усиление давления на Украину. Однако переговоры в Лондоне всё же состоялись (хотя и не на таком высоком уровне, как планировалось). И, как выяснилось позже, в Лондоне Украина совместно с европейскими партнёрами согласовала общую позицию в ответ на "мирный план Трампа".
Тогда казалось, что в переговорном процессе и в наших отношениях с США возник очередной острый кризис. А тут ещё и визит спецпосланника Трампа Уиткоффа в Москву, который состоялся 25 апреля. Многие тогда подумали, что США окончательно "сливают" нас Путину.
И тут Трамп и Зеленский встречаются 26 апреля в Риме в кулуарах траурной церемонии похорон Папы Римского Франциска. И будто Святой Дух благословил эту встречу. Она прошла конструктивно, "продуктивно" (цитирую Президента Зеленского) и в доброжелательной атмосфере. Возвращаясь из Рима, Президент Трамп даже написал критический пост о Путине. Переговорная ситуация вдруг развернулась в позитивную для нас сторону.
Описание всех этих переговорных и околопереговорных событий прошлой недели нужно не только для иллюстрации "трамповских горок", но и для понимания противоречивого темпа переговорного процесса, а также специфики переговорного стиля Трампа и его администрации.
На прошлой неделе мы в очередной раз увидели, что когда Трамп хочет чего-то добиться, он начинает агрессивную атаку на своего визави с целью сломить его и заставить согласиться на своих условиях. Но если это не удаётся, через какое-то время начинаются более-менее конструктивные переговоры в поисках взаимоприемлемого компромисса.
Мы сталкивались с этим в переговорах по Ресурсному соглашению, сейчас это проявилось в переговорах о завершении войны. И нам всегда нужно быть готовыми к очередному пике на "трамповских горках".
На прошлой неделе выявилась ещё одна проблема — острый диссонанс между закрытым характером переговорного процесса и необходимостью информирования общественности о ходе и результатах переговоров, о конкретных мирных предложениях, выносимых на обсуждение.
Источником этой проблемы стал чрезмерно закрытый подход администрации Трампа к продвижению своего мирного плана, сочетающийся с информационно-политической "протекаемостью" самого Белого дома. Возможно, это был банальный хаос, свойственный администрации Трампа, а возможно, имели место целенаправленные утечки информации о плане.
Но утечек было слишком много, и процесс стал хаотичным, что в итоге исказило и сам переговорный процесс. Поэтому в будущем стоит обеспечить оптимальный баланс между объективно необходимой закрытостью и потребностью в должном информировании общественности о ходе и результатах мирных переговоров.
В какой фазе сейчас находятся переговоры и чего ожидать дальше? Если учитывать последние заявления официальных лиц США, Украины и России, то вроде бы все три страны готовы к переговорам о прекращении огня. Что важно, есть и конкретный предмет переговоров — так называемый "мирный план Трампа".
Он, конечно, сырой, несовершенный и противоречивый. О его содержании уже много сказано. Но этот план наверняка будет корректироваться. Важно, что наконец-то есть что обсуждать, согласовывать, от чего отталкиваться. Есть совместный украино-европейский ответ на этот план. Вероятно, есть и российская позиция по американским мирным инициативам. А это означает готовность всех сторон к содержательным переговорным "торгам".
Поэтому можно ожидать в ближайшие дни заявлений о начале официальных переговоров о прекращении огня (или мирных переговоров, первым этапом которых станет именно этот вопрос).
Вполне возможно, что сейчас согласовываются их формат и повестка дня. Поэтому госсекретарь США Марко Рубио и говорит о решающей неделе.
Окно возможностей для соглашений снова приоткрылось. Возможно, больше, чем раньше. Но положительный результат мирных переговоров далеко не гарантирован, учитывая нежелание России прекращать войну против Украины.
И если мирные переговоры всё-таки начнутся, то вполне вероятно, что мы увидим новый цикл "трамповских горок". И к этому уже стоит привыкнуть. Это часть феномена Дональда Трампа. Главное в ходе этих переговоров — избежать кремлёвской "волокиты" и скрытых российских ловушек.
Источник: ЛИГАБизнесИнформ
|
