Колонка была опубликована на ERR.ee, перевод и публикация осуществлены с ведома и разрешения издания
В мае этого года Институт исследований в области безопасности Европейского союза опубликовал доклад о том, как ЕС может подорвать вредоносные возможности Москвы. Подобных публикаций было уже много – например, рекомендации представителей российской либеральной эмиграции поддерживать российскую коррупцию, хищение бюджетных средств и противоречия в элитах в РФ, чтобы таким образом пошатнуть режим.
Упомянутый доклад предлагает более системный подход и выглядит более практичным. Если бы только это действительно делалось...
Авторы предлагают Европейскому союзу занять более жесткую позицию в отношении российской подрывной деятельности и информационных операций. Лучшая защита – надежное сдерживание в сочетании с убедительной возможностью асимметричных ответных ударов.
Доклад основан на трех столпах: лучшая устойчивость, усиленное сдерживание и общее стремление ослабить способность России наносить ущерб.
Главная идея не в том, чтобы обезоружить Россию, а в том, чтобы ограничить ее дестабилизирующие возможности и притупить инструменты, используемые против Европейского союза.
И этот процесс должен начаться с продолжения и усиления поддержки Украины.
Хотя в публикации обсуждаются восемь направлений и областей, в пределах которых хорошо бы снизить возможности России, мы ограничимся здесь лишь некоторыми из них.
Во вступлении отмечается, что Москва умело использует трения и слабости других. Если она проваливается на одном направлении, она компенсирует это активностью на другом. Например, снижение экономического влияния Москва пытается компенсировать подрывной деятельностью и информационными манипуляциями.
В информационной работе они чрезвычайно активны, и многие нарративы Москвы укоренились в глобальном информационном мейнстриме. Пример – перекладывание ответственности за начало полномасштабной агрессии на Украину и Запад.
В чем заключается текущая игра на глобальной шахматной доске
Дипломатические инструменты Кремль использует для выхода из изоляции. С 2022 года Владимир Путин и Сергей Лавров совершили 10 визитов на Ближний Восток и в Северную Африку, 10 в Центральную Азию и шесть в Латинскую Америку. Несмотря на их усилия, опрос Pew Research Center показывает, что в 35 странах в прошлом году 65% опрошенных относились к России негативно. Россия остается чувствительной к общественному мнению, и Европейскому союзу стоит этим воспользоваться, подчеркивая противоречия в российских ключевых нарративах.
Политический "развод" Китая с Россией по-прежнему невозможен, поскольку нынешняя ситуация выгодна для Пекина. Однако на этом направлении можно использовать две стратегии.
Во-первых, постоянно напоминать на различных форумах о полной поддержке Китаем принципа территориальной целостности.
Во-вторых, усилить работу с Глобальным Югом, который крайне важен для Китая и в котором у Европы есть большие возможности после ухода США с этого направления.
"Фаустовские соглашения" для Глобального Юга: как Запад продавливает свои интересы
В Средиземноморском регионе Россия достигла заметных успехов в части информационных операций. Контракты, заключенные местными медиа с каналами RT и Sputnik, дают россиянам прямой доступ к местной аудитории. Это серьезно затрудняет противодействие российской пропаганде.
Большое внимание Кремль уделяет гибридной войне, в которой он эффективно эксплуатирует страхи и лицемерие. В Европе это по сути диверсии, саботаж и другие действия, которые, однако, откалиброваны так, чтобы оставаться ниже порога военной агрессии и распознавания их как безусловно враждебных.
В российской риторике центральным элементом является изображение Кремля лидером мирового большинства, который бросает вызов доминированию Запада, отрицает собственную колониальную историю и перекладывает ответственность на противников в случае нарушения Россией международных законов.
Тут можно использовать противоречия между российскими словами и действиями и указывать на то, что активность России находится в спектре от информационных операций до политических убийств.
Ситуация в Европе не так уж плоха: согласно опросам, в 11 странах 58% опрошенных считали Россию виновной в агрессии против Украины, в то время как 19% выступали за равное распределение ответственности.
Что касается российских "красных линий", о которых Кремль постоянно напоминает, то Россия регулярно угрожает экономическими, военными мерами и даже ядерными ударами, но в целом это чистая риторика.
В период с 2021 по 2024 год российские представители угрожали ответными мерами при пересечении "красных линий" более 350 раз. Хотя бы поэтому стоило сделать европейскую помощь Украине независимой от этих "красных линий". Имеет смысл не объявлять о поставках систем вооружения через медиа, делать это тихо и без шума. Это снизит для Кремля возможность влиять на общественное мнение и политические решения. Полезно также расширять производство оружия в самой Украине, а также совместно работать в рамках ЕС, чтобы доказать, что угрозы Кремля – просто сотрясение воздуха.
Системы сдерживания агрессий в Европе больше нет, и Кремль это видит
Для Европы определенно интересна тема российского "теневого флота". Он проявил себя как безусловная экологическая угроза. Кроме того, многие его суда задействованы не только в гражданских перевозках, но еще и разведкой или военными операциями. Не говоря уже об угрозе для подводной инфраструктуры. Необходимо унифицировать европейский подход к этой проблеме – в первую очередь в Балтийском и Северном морях.
Если с "теневым" танкером произойдет авария, прибрежным государствам придется нести значительные расходы. К примеру, ликвидация ущерба, причиненного двумя российскими танкерами, затонувшими в Азовском море, обошлась около $14 млрд.
Для России морской экспорт нефти жизненно необходим. ЕС должен использовать эту уязвимость. Первым приоритетом может стать активный контроль над водами экономической зоны ЕС, чтобы сдерживать и ограничивать использование "теневого флота". Необходимо создать отсутствующие пока инструменты для работы с судами: безопасные якорные стоянки для задержанных судов, процедуры для их разгрузки и даже демонтажа в случаях, если владельцы не заберут их. При этом обязанность доказывать, что судно не действует против интересов прибрежного государства, должна лежать на судовладельце, а не наоборот.
Необходима международная коалиция для обеспечения военной и логистической поддержки стран-членов, чтобы избежать шантажа со стороны России. Хорошим примером являются объединенные экспедиционные силы в Балтийском море, которые следует расширить также на Северное, Средиземное и Черное моря.
CREA: G7+ контролирует 55% перевозок нефти из РФ, но "теневой флот" остается угрозой
В заключении предлагается, во-первых, повысить цену, которую России придется платить за нанесение ущерба интересам ЕС, и усилить экономическое давление на Кремль. Во-вторых, выиграть битву нарративов разработкой системной информационной стратегии. В-третьих, уменьшить глобальное влияние России от Индо-Тихоокеанского региона и Африки до южной части Средиземноморья и Балкан.
Для ослабления России пока не были использованы даже те возможности, которые уже существуют, и Европейскому союзу не нужно ни у кого спрашивать на это разрешения.
Источник: ЛИГАБизнесИнформ
|
